10月21日，工信部《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》（工信部节函〔2026〕343号）挂网。到2030年，计划制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。这一“非对称”设计传递明确信号：节能与结构降碳必须并举，热泵行业的竞争维度正从能耗账向碳账切换。

能耗降10%是传统节能逻辑，碳排降17%是新阶段降碳逻辑。用能总量压减之外，能源结构须向清洁化转移。单纯依靠节能无法覆盖降碳考核缺口，企业即便压低电耗，若用电仍为火电，碳账本排放不减。并行推进能效提升与绿电替代，成为工厂必须同时完成的两道题。

对热泵而言，过去“比电加热省70%电费”的能耗逻辑，将过渡到“替代标煤量、削减CO₂吨位、对接绿电及碳足迹数据库”的碳账逻辑。设备竞争重心随之位移。

第（八）条原文：“推广电锅炉、电窑炉、电助熔、电加热、高温热泵等工艺技术装备……支持工业企业和园区加快工业绿色微电网建设，集成应用光伏、风电、高效热泵、新型储能、氢能、余热余压余气、智慧能源管控等。”

高温热泵与电锅炉、电窑炉并列，归为“工艺技术装备”，指向中低温工艺热源的化石燃料替代——食品杀菌、印染烘干、造纸蒸煮、电镀液加热、制药提纯等场景。

高效热泵与光伏、储能、余热余压余气并列，归为“微电网集成节点”，承担园区级冷热电气耦合功能，需接受EMS调度。

第（三）条单独列出“工业热泵、制冷（热）设备”作为先进节能装备推广，并要求“强化节能装备系统耦合匹配”。工业热泵、高温热泵、高效热泵分别对应装备推广、工艺替代、园区耦合三条链路。

方案将“余热余压余气利用”紧邻高效热泵写入同句，标志着工业余热回收利用首次在政策层面与高效电机、工业热泵并列纳入先进节能装备范畴。热泵作为低品位余热提温再用的核心设备，定位进一步夯实。

有业内人士在官方解读中给出拆分口径：能效提升贡献超50%，电能替代与绿色能源应用贡献约25%，数字化能碳管理贡献约10%。

承接10%能耗目标，工艺热源替代。在食品、印染、制药、造纸等中低温工艺热密集行业，以高温热泵替换电加热、燃气锅炉，直接压减工艺环节能耗强度。

承接17%碳排目标中溢出的7个百分点，系统耦合。单一设备替代无法覆盖缺口，需以“绿电+储能+高效热泵+余热回收+智慧能管”整体封装进入工业绿色微电网。热泵作为可调度热节点，需具备协议接口、调度响应及碳足迹数据输出能力。

承接25%电能替代份额，余热提温。将工厂排风、工艺冷却水、空压机废热等低品位余热通过高温热泵提档回用，切入工艺或采暖环节。

热泵行业需摆脱单一“节能设备”定位，转向工业脱碳链条中热端耦合器的角色构建。

产品身份归档。 按工业热泵、高温热泵、高效热泵三个身份分别编制技术附件与参数表，避免以商用热水机组改铭牌投工业标的做法。

高温线补全工况数据。工业侧评审关注出水/蒸汽温度区间稳定性、连续运行可靠性、既有蒸汽管网接口方式、部分负荷衰减曲线及结垢腐蚀工况表现。额定COP仅是入门指标，工艺曲线匹配度才是中标关键。

高效线补全接口与碳足迹文档。 EMS对接能力、BACnet/Modbus协议支持、年运行小时衰减数据、产品全生命周期碳足迹报告，将逐步从加分项变为招投标默认要求。到2030年400项左右碳足迹核算标准落地后，缺乏碳数据链的产品将面临准入壁垒。

联合体框架搭建。与光伏厂商、储能企业、能管平台及本地节能服务公司建立前置合作，避免招标挂网后再临时组队。

园区级与零碳工厂类标的天然采用联合体交付模式，按EMS耦合方案评标，极少出现独立热泵采购标段。若待招标公告发布后再参与，往往只能竞争主机分包，利润空间大幅压缩。

热泵经销商当前阶段可从地市级工业园区、食品加工集群、印染基地及数据中心配套园区切入，对接业主方基建与能管部门，输出节能诊断与能流图而非设备报价单。联合本地节能服务公司布局能源费用托管样板，从设备销售转向按合同周期分润。

能够将高温热泵嵌入工艺替代、将高效热泵封装为微电网节点的企业，方可切入零碳工厂、零碳园区及工艺热替代三块新增量。而现阶段即开展园区摸排、诊断服务与联合体搭建的渠道，有望在2030年前的订单窗口中占据主动。