【政策】河北：力争2025年实现被动式超低能耗建筑全产业链重点发展空气源热

2020-02-18 16:05

日前，河北省工业和信息化厅、河北省住房和城乡建设厅和河北省科学技术厅三部门联合印发《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020－2025年）》（简称《专项规划》以及《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》（简称《实施方案》），加快推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展。

根据《实施方案》最新安排，到2021年，河北省被动式超低能耗建筑建设项目面积达到500万平方米以上，全产业链产值力争达到4000亿元左右；到2023年，被动式超低能耗建筑占新建建筑比例明显提高，建设项目面积达到700万平方米以上，全产业链产值力争达到6300亿元左右；到2025年，把被动式超低能耗建筑产业培育成新的支柱产业，被动式超低能耗建筑面积达到900万平方米以上，全产业链产值力争达到1万亿元左右。

被动式超低能耗建筑正处于大力推进阶段

被动式超低能耗建筑是指适应气候特征和自然条件，通过被动式技术手段，采用保温隔热性能和气密性能更好的围护结构，运用高效新风热回收技术，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒适室内环境的建筑。

与传统建筑相比，被动式超低能耗建筑节能效果达到90%以上。主要在于其专有的部品部件、建造过程及运维服务。专有部品部件包括：保温材料、防水材料、被动门、被动窗、外遮阳系统、能源环境一体机和新能源材料等。

我国将被动式建筑作为建筑领域“推动能源消费革命，控制能源消费总量”的重要抓手，住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》提出，到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上。据不完全统计，目前全国被动式超低能耗建筑项目199个，分布于23个省市，总建筑面积超过500万平方米，已成为全球发展最快的国家之一。

被动式超低能耗建筑及其关联产业发展契合了新时代高质量发展理念，是进一步推进建筑节能、产业转型升级、保护环境和实现可持续性发展的关键举措，在拉动内需、扩大消费等方面具有十分重要的意义。目前，被动式超低能耗建筑及其关联产业正处于方兴未艾、大力推进阶段。

千亿级节能建筑市场将释放河北面临机遇与挑战

被动式超低能耗建筑的兴起带动了关联产业快速发展。截止2018年底，河北省全产业链产值约1950亿元，其中制造业规模以上工业企业660家左右，产值约1400亿元。据测算，被动式超低能耗建筑材料、部品、相关设备等综合成本为3850元/平方米（含基础建设材料），按照河北省316万平方米的建筑面积计算，将实现产值122亿元。

当前，三方面的支持将为河北被动式超低能耗建筑产业发展带来良好机遇。一是巨大的市场将全面启动。目前我国城镇每年新增建筑面积约16-20亿平方米，既有建筑面积超过500亿平方米，约70%以上属于高耗能建筑，亟需改造，被动式技术应用潜力巨大。同时，雄安新区规划建设、北京城市副中心和大兴国际机场临空经济区的配套建设，将释放千亿级规模的节能建筑市场。

二是政策的促进效应将集中释放。自2012年起，国家相继颁布一系列鼓励政策，19个省市相继出台了推进的实施办法和评价标准，河北省石家庄、保定、张家口、承德、邢台等市出台了具体的激励被动式建筑发展的措施。

三是厚实的产业积累将带来突破。建筑建材行业是河北省优势产业，在建筑材料、门窗系统、新能源产业等领域有一批具有竞争力的产业集群和龙头企业。随着河北省产业转型升级推进力度加大，质量技术标准体系提升，必将极大促动这些集群和企业高质量发展步伐。

但与此同时河北省被动式超低能耗建筑产业发展面临一些挑战。首先，从政策方面看，国家和省级层面支持被动式超低能耗建筑发展的政策体系尚不完善。其次，从建筑方面看，一是认知度较低、规模较小；二是建设成本偏高，与一般建筑相比，被动式超低能耗居住建筑建设成本高600余元/平方米，公共建筑建设成本高1000余元/平方米；三是质量监管体系需进一步完善。最后，从关联产业看，还存在产品品质偏低、研究基础薄弱、产业协同不足等多方面的问题。

重点发展储能、空气源热泵等可再生能源设备

《专项规划》指出，河北要从建造全过程和全生命周期角度出发，以被动式超低能耗建筑为核心，发挥被动式技术对其上下游产业的带动作用，实施改造和提升，建立由生产、建造和运维等3个维度4个层级80个细分行业组成的“3480”被动式超低能耗建筑全产业链体系。

其中重点工作提到，提高产业链条生产环节产品质量，重点发展高效储能、太阳能光伏、地源热泵、空气源热泵等可再生能源设备以及水泵/风机、热回收设备、空气净化设备等被动式超低能耗建筑衍生设备，扩大产业规模，做大做强产业链。到2025年，生产环节产值力争达到7600亿元左右。

在装饰材料方面，补充相关产业链发展，积极对接中国建材科学研究院、清华大学、中国建筑科学研究院等国内知名材料研发机构，围绕被动式超低能耗建筑要求，加快联合研发包括相变蓄热材料、硅藻泥材料等在内的新型装饰材料，提高建筑品质。

优化产业布局，从打造全产业链出发，进行雄安新区被动式超低能耗建筑应用核心示范区、石家庄被动式超低能耗建筑产城融合发展示范基地、保定被动式超低能耗建筑全产业链示范基地、唐山装配式超低能耗建筑产业示范基地的“一区三基地多支撑”产业布局。

提高产业发展支撑能力，推动产业快速成长，到2025年，全产业链产业集群实现公共技术服务平台全覆盖。促进全产业链数字化转型，全面推进“互联网+”被动式超低能耗建筑产业，打造产业提档升级新生态。

根据《专项规划》发展目标，到2025年，河北全省被动式超低能耗建筑产业实现高质量发展，产业创新能力和竞争力全面提升，成为重要的特色新兴产业，基本形成布局合理、产业集聚、技术领先、品质优良、特色鲜明的现代化产业链体系，初步建成全球最大规模的全产业链基地。被动式超低能耗建筑建设项目面积年均增长20%以上，力争达到900万平方米以上。全省全产业链产值年均增长25%以上，力争达到1万亿元左右。（责编：张建苹）

来源：中国清洁供热平台

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